内容概要
鄂尔多斯市推出的产业扶持政策，旨在通过专项资金机制强化区域经济支柱，该框架以产业政策为核心，系统性整合优惠政策资源，为煤炭、能源等传统优势产业聚集领域注入转型动能。政策设计着重惠企政策扶持，通过定向资本注入，催化技术升级与价值链延伸，同时驱动经济结构向多元化跃迁。在优化营商生态的进程中，产业扶持举措不仅降低企业运营壁垒，更促进绿色创新与可持续目标协同，为后续机制深化奠定战略基础。
政策资金支持机制
鄂尔多斯市构建了以专项资金为核心的产业扶持体系，通过设立专项基金池，为煤炭、能源等优势产业提供定向融资支持，包括低息贷款和税收减免等优惠政策。该机制采用分层分配策略，优先资助高附加值项目，如清洁能源技术研发，以加速传统产能升级。值得注意的是，这些产业政策不仅缓解企业资金压力，还引入绩效评估机制，确保资源高效配置。
企业应主动对接政策窗口，系统梳理自身需求，以充分把握扶持优势，实现业务优化迭代。
在运作层面，资金注入通过公私合作模式，吸引社会资本参与，形成杠杆效应，从而为产业转型升级路径奠定坚实基础。
产业转型升级路径
鄂尔多斯市推动优势产业聚集由传统粗放模式向高端化、智能化、绿色化跃迁的路径已清晰显现。核心策略在于依托丰沛的能源资源禀赋，通过精准的产业政策引导，催化煤炭、电力等支柱产业的价值链条重构与深度延伸。具体而言，产业扶持资金重点倾斜于煤基新材料研发、煤化工精细化加工以及绿氢制备技术产业化等关键领域，着力培育具有核心竞争力的产业集群。值得注意的是，该市积极构建“传统能源+清洁能源+高端制造”耦合发展的新范式，鼓励企业采用智能矿山技术、碳捕集利用与封存（CCUS）等前沿技术实施绿色化改造。与此同时，针对新兴战略产业如高端装备制造、云计算数据中心运营等，配套的优惠政策在研发投入抵免、设备更新补贴及人才引进方面提供强力支撑。这种以技术赋能为引擎、以惠企政策扶持为保障的转型路径，正有效驱动区域产业生态由单一资源依赖向创新驱动、多元协同的生态化转型。
经济多元可持续发展
鄂尔多斯市深谙资源型城市转型发展的内在规律，其核心战略在于通过结构性的产业政策引导，实现经济形态由单一依赖向多点支撑的根本转变。驱动这一变革的关键引擎，正是精心设计的产业扶持基金体系，该体系不仅聚焦于巩固煤炭、能源等传统优势产业聚集区的领先地位，更着力推动其绿色化、智能化改造，大幅提升资源利用效率与环境承载力。更为重要的是，基金精准投向新能源、新材料、现代装备制造及现代服务业等新兴领域，以实质性的优惠政策撬动社会资本投入，加速培育具有核心竞争力的新增长极。这种双轮驱动的策略，有效促进了创新要素的集聚与产业链条的延伸完善，构筑起层次丰富、韧性更强的产业生态体系，为区域经济的长期稳定增长与实现可持续发展目标奠定了坚实基础。同时，配套的惠企政策扶持持续优化营商环境，降低企业制度性交易成本，激发微观主体活力，确保多元化发展路径的畅通无阻，最终服务于国家“双碳”战略与区域协调发展的宏大愿景。
