内容概要
赤峰市正着力构建驱动区域经济增长的核心引擎，其产业扶持政策体系构成该战略的核心支柱。该体系旨在通过系统性优化营商环境，为优势产业聚集奠定坚实基础。具体路径聚焦于三大关键维度：首先，通过深化行政审批改革、强化知识产权保护及完善基础设施配套，显著提升要素供给效率与制度保障水平；其次，依托极具竞争力的财税融资支持政策，特别是针对重点领域与创新主体的定向优惠政策，有效降低企业运营成本并激发投资活力；最后，前瞻性布局创新生态，通过引导技术研发投入、搭建产学研协同平台及培育高附加值产业集群，驱动产业结构向价值链高端跃升。在此过程中，产业政策的精准施策与惠企政策扶持的协同发力尤为关键。
需强化跨部门政策协同与动态评估机制，确保各项扶持措施精准触达目标企业，最大化释放政策优势。
优化营商环境举措
在深化体制机制改革的基础上，赤峰市将优化营商环境视为激活产业扶持政策效能的核心引擎，着力破除制约市场主体活力的制度性障碍。通过重构跨部门协同机制，大幅精简行政审批流程，将企业开办时限压缩至1.5个工作日，显著降低制度性交易成本。同时，推行包容审慎监管模式，对新兴产业及创新业态实施“首违不罚”清单管理，营造鼓励探索、宽容失误的市场氛围。为强化要素保障，赤峰市建立了重点产业项目用地审批“绿色通道”，并配套一系列用地、用能优惠政策，切实降低企业前期投入负担。在人才服务维度，实施“一站式”人才安居工程，配套子女教育、医疗保障等惠企政策扶持体系，有效解决高端人才引进的后顾之忧。这些系统性举措不仅加速了高端装备制造、绿色农畜产品加工等优势产业聚集，更通过精准匹配的产业政策，为后续财税融资支持奠定了高效运行的制度基础，有力推动创新要素向园区汇聚。
财税融资支持政策
赤峰市为加速构建现代化产业体系，其核心的产业扶持政策体系着重强化财税与金融工具的协同运用。在财税领域，积极推行结构性减税降费，对符合优势产业聚集导向的企业，特别是高新技术与先进制造领域，实施企业所得税地方留成部分阶梯式返还、增值税即征即退等优惠政策，显著降低企业初创与扩张期的运营负担。融资支持层面，则构建了多层次的解决方案：设立市级重点产业发展引导基金，撬动社会资本参与；推动金融机构量身定制供应链金融、知识产权质押等信贷产品；同时，对获得认定的高成长性企业提供贷款贴息及担保费用补助，形成覆盖企业全生命周期的惠企政策扶持网络。特别值得注意的是，针对战略新兴产业项目，赤峰市试点建立了信贷风险补偿机制，并探索引入风险投资（VC）、私募股权（PE）等市场化资本，为技术密集型企业的研发与产业化注入强劲动力。这一系列精准、务实的产业政策举措，旨在有效缓解企业融资瓶颈，优化资本要素配置，为产业能级跃升提供坚实的财政金融保障。
产业升级创新路径
赤峰市推进产业升级的核心在于构建以创新驱动为引领的发展模式。在此框架下，产业扶持政策精准发力，着力培育壮大具有区域特色的优势产业聚集区，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等高附加值、高技术含量的战略性新兴产业。产业政策的着力点在于搭建高能级创新平台，如产业技术研究院、重点实验室等，促进产学研深度融合，加速技术孵化转化。在此基础上，配套的惠企政策扶持体系至关重要，通过提供研发费用加计扣除、创新项目专项补贴、知识产权质押融资等优惠政策，实质性降低企业创新成本与风险。值得注意的是，这种创新路径强调构建开放协同的产业生态，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游协同升级，形成具有持续竞争力的创新集群。
